中国·平潭网站欢迎您 今天是: 繁體中文 | English | 手机门户

平潭综合实验区管委会办公室关于印发《平潭综合实验区支持海峡股权交易中心平台发展的实施方案》的通知

发布时间:2018-08-01   信息来源:平潭综合实验区管委会办公室   点击数:983   字号:T | T

 

 

 

 

 

 

 

岚综管办〔2018130

 

 

 

平潭综合实验区管委会办公室

关于印发《平潭综合实验区支持海峡

股权交易中心平台发展的实施方案》的通知

 

各片区项目建设指挥部,区直各单位,各乡镇人民政府,各区属国企:

现将《平潭综合实验区支持海峡股权交易中心平台发展的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                  平潭综合实验区管委会办公室

                   2018731

 

 

平潭综合实验区支持海峡股权交易中心

平台发展的实施方案

 

为加快推进海峡股权交易中心(以下简称“海交中心”)建设,进一步拓宽中小微企业融资渠道,增强金融服务实体经济能力,现结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体要求和建设目标

(一)总体要求

根据《关于印发福建自贸试验区重点平台建设方案的通知》(闽自贸〔20172号)、《福建省人民政府办公厅关于推进海峡股权交易中心建设的若干意见》(闽政办〔201422号)等文件精神,扶持做大做强海峡股权交易中心平台。以风险防控为底线,按照政府指导、市场运作、创新推动、服务导向和规范发展并重的原则,加强公司治理,完善信息披露,规范内部管理,推动海交中心为企业提供综合融资服务、股权交易转让、上市培育孵化、企业并购重组、金融资产交易和多要素流转等服务,缓解“两多两难”问题,促进民间融资规范发展和地方经济转型升级。

(二)建设目标

2020年底,力争海交中心企业融资总额突破100亿元,挂牌企业达到3000家(其中台资企业300家),托管总股本突破200亿股,实现成交排污权6万吨,成交金额突破11亿元,成交碳排放权700万吨,成交金额突破2亿元。着力将海交中心打造成行业领先、特色鲜明的全国重要区域性股权市场。

二、支持海交中心发展的支撑项目

(一)设立海交中心办事窗口和办公场所

在区行政服务中心设立海交中心办事窗口,在金融产业大厦设立海交中心办公场所,为拟在海交中心开展挂牌、托管等业务的企业提供绿色对接通道。采取专员对接,专人指导,为企业提供专业、高效、周到的指导和服务。

(牵头单位:区金融办、海交中心;配合单位:区行政审批局、金控集团)

(二)设立平潭“海峡板”

在海交中心设立平潭“海峡板”(挂牌企业为注册在平潭的企业),依托海交中心现有的板块体系,充分发挥平潭建设“两岸共同家园”的政策优势,推动区内企业,包括台资企业、区内新增注册的台湾企业、非上市股份有限公司、地方金融企业、类金融企业等到“海峡板”挂牌展示。同时,海交中心会同区内媒体为“海峡板”企业提供挂牌敲锣仪式、宣传、辅导、路演、培训和峰会论坛等服务。

(牵头单位:区金融办、海交中心;配合单位:区传媒中心、金控集团、平潭电视台、平潭时报社、平潭网新传媒有限公司)

(三)搭建非上市公司股权登记托管平台

明确海交中心为平潭综合实验区开展非上市公司股权集中登记托管的服务机构,为区内非上市股份公司提供股权登记托管服务,集中统一办理企业股权托管、变更、质押登记等手续。推动目前注册在我区的非上市股份有限公司到海交中心进行股权登记托管。支持区内有限责任公司、有限合伙企业进行份额托管,鼓励PPP项目公司、民办学校、医院、养老等机构进行出资份额托管。

(牵头单位:区金融办、海交中心;配合单位:区市场监督管理局、行政审批局、银监办、区内各金融机构)

(四)定期举办双创大赛

每年定期面向海峡两岸及境外,举办两岸青年创新创业大赛(海交中心作为承办单位),大赛通过市场化运作,经过分行业、分阶段,历经报名、预赛、初赛、决赛,最终决出获胜企业,可获得由平潭雏鹰基金提供的创业股权投资。依托两岸青年创新创业大赛的影响力,结合雏鹰基金的资本优势,搭建创业者与投资人的对接平台。推荐进入复赛的优质企业到海交中心各级板块挂牌,重点培育获胜企业挂牌海交中心,达到一定资质后转新三板挂牌甚至IPO上市。

(牵头单位:区金融办、金融服务中心、海交中心;配合单位:区台工部、财金局)

(五)建设服务台资企业的专业化区域性股权市场

支持海交中心建成具有对台特色的区域性股权市场,吸引更多的台资企业到海交中心展示、股改和挂牌交易,为台资企业提供财务顾问、投资融资、收购兼并、资本运作等服务。加强两岸股权交易市场的合作,支持海交中心加强与台湾证券交易所、证券公司等机构合作,促进两岸资本市场共同发展。探索适当降低台企股改门槛,简化对台资股份转让、股权质押和募集资金使用等方面的审批,对在海交中心挂牌的台企,其股改、挂牌、融资过程需由政府核准及备案的事项,各主管部门建立绿色对接通道,优先处理。鼓励两岸台资企业的资产通过海交中心下属机构海峡金融资产交易中心进行流转。

(牵头单位:区金融办、台工部、海交中心;配合单位:区自贸办、市场监督管理局、行政审批局、人行平潭综合实验区支行、平潭银监办、金控集团)

(六)完善综合金融服务体系

依托海交中心负责经营管理的福建省金融综合服务平台(简称“省金服平台”)完善平潭金融综合服务体系,通过与平潭“简单邦”“智慧岛”数据互联,按照规定获取可以公开的在岚机构的企业信息、征信信息、工商财税数据、海关贸易数据、用水用电、社会综合信息等,打造服务平潭的企业信用信息评价体系,提升在岚机构与金融机构、投资机构的对接效率。支持海交中心建设中小微企业信用信息的综合运用平台,主要服务于区内中小微企业的小额贷款、融资性担保、融资租赁、商业保理等机构。支持海交中心在风险可控的前提下发行可转债,鼓励区内企业通过海交中心发行可转债融资。

(牵头单位:区金融办、海交中心;配合单位:区经发局、智慧岛中心、金控集团)  

三、支持海交中心发展的政策措施

(一)优化行政服务

为在海交中心挂牌的企业提供无偿注册地址托管服务,吸引企业入驻我区,逐步搭建企业共享综合服务平台。联合各类第三方专业机构,为挂牌企业提供全流程、全方位、一站式、共享式的延伸服务。主要包括以下三方面:

1.注册地址托管。配合区市场监督管理局推出的集群注册业务,为在海交中心挂牌的企业无偿提供住所托管服务,企业不用支付高昂的场地租金,降低对初创企业的资金要求,实现“零门槛注册”,助力企业集群集聚发展。

(牵头单位:金控集团;配合单位:区市场监督管理局、金融办、海交中心)

2.商事代办。为在海交中心挂牌的企业提供注册登记、信息变更、股权变更、章程备案、出质登记等一系列商事代办服务(企业注册登记业务包含工商营业执照登记、公章刻制、税务登记、银行开户等)。

(牵头单位:金控集团;配合单位:区市场监督管理局、金融办、税务局、海交中心)

3.金融服务。联合第三方财税机构为在海交中心挂牌的企业提供代理记账、财务年审、税务申报、奖补申领等方面的专业金融服务。充分运用金控集团旗下的信平担保公司、两鹰基金等金融资源,争取银行提供综合授信,为在海交中心挂牌的企业提供有针对性的融资服务,解决企业融资难题。

(牵头单位:金控集团;配合单位:区金融办、海交中心)

(二)配套扶持政策

1.“海峡板”挂牌展示奖励。在海交中心设立平潭“海峡板”(挂牌企业仅限于注册在平潭的企业),为推动区内企业到“海峡板”挂牌展示,对注册在我区且在海交中心“海峡板”挂牌展示的企业(同一机构、同一股东不得重复挂牌展示),按每家1万元奖励海交中心,用于为挂牌企业提供“零成本”挂牌展示服务。每季度由海交中心统一汇总“海峡板”新增挂牌展示企业数,由区金融办、区行政审批局审核后按程序拨付给海交中心。

(牵头单位:区金融办、海交中心;配合单位:区财金局、行政审批局)

2.台湾企业挂牌奖励。鼓励台湾企业到海交中心挂牌展示,前10家到我区注册的台湾企业(在我区运营满一年,年度纳税额10万元以上)在海交中心挂牌展示的,给予海交中心每家30万元奖励,后续(第11家至第50家)到我区注册的台湾企业(在我区运营满一年,年度纳税额10万元以上)在海交中心挂牌展示的,给予海交中心每家10万元奖励。

(牵头单位:区金融办、海交中心;配合单位:区财金局、行政审批局、台工部)

3.上市后备企业挂牌奖励。根据我区企业规模、实力、发展潜力和挂牌意愿,筛选建立区重点上市后备企业库,鼓励上市后备企业挂牌海交中心。对2018年7月1日以后注册在我区且在海交中心交易板挂牌的上市后备企业,按每家50万元奖励海交中心,区重点上市后备企业优先进入平潭两鹰基金项目库,可获得由平潭两鹰基金提供的股权投资。上市后备企业库实行滚动管理,每年滚动一次,申报上市后备企业应具备但不限于以下条件:第一,符合国家产业政策,依法设立,业务明确,具有二年持续经营记录;第二,最近一个会计年度净利润200万元以上或纳税总额50万元以上;第三,法人治理结构健全,合法规范经营,未发生违法行为。

(牵头单位:区经发局、金融办、海交中心;配合单位:区财金局、行政审批局、金控集团)

4.交易板、股改板挂牌奖励。支持鼓励区内企业在海交中心交易板挂牌,区内企业若在海交中心交易板块成功挂牌,给予挂牌企业60万元奖励。支持鼓励区内企业开展股改工作,区内企业若在海交中心股改板挂牌,给予挂牌企业20万元奖励。

(牵头单位:区金融办、海交中心;配合单位:区财金局、行政审批局)

5.金融服务体系建设补助。为完善平潭金融综合服务体系,加强企业管理与企业风险识别能力,依托海交中心负责运营管理的省金服平台,为平潭构建企业信息汇聚、企业市值管理、企业舆情监测、企业核心数据分析、投融资源管理、产业数据指标库等特色功能,给予海交中心平台适当建设补助,支持海交中心申报符合条件的补助资金,补助资金从省级下达的“平潭自贸片区建设专项资金”中列支。

(牵头单位:区金融办、海交中心;配合单位:区财金局、自贸办)

上述扶持政策奖补资金中,“自贸片区建设专项资金”等省级资金可安排的,由省级资金列支,省级资金无安排的,从区级产业奖补资金中列支。同一企业享受上述同类政策奖励的,扶持标准就高不就低。

四、监督管理

(一)依法合规运作

海交中心要严格遵守国家有关法律、法规和规章制度,规范开展各类业务,确保交易市场规范、安全、高效运行;要加强投资者尤其是中小投资者合法权益保护和风险管理措施,切实维护投资者的合法权益,防范市场风险。

(二)加强监督指导

区金融办负责海交中心的日常监督管理,根据相关政策法规,建立健全监管机制,不断提升监管能力。区内其他相关部门依职能进行行业管理,区金融办会同相关部门共同研究、协调解决海交中心建设过程中的相关问题,加强业务指导,并按照属地原则做好海交中心挂牌企业的风险防范和处置工作。

五、组织领导

为保障海峡股权交易中心重点平台建设,成立海峡股权交易中心平台推进领导小组(附件1)。以海峡股权交易中心作为运营主体,区金融办作为牵头责任单位,区经济发展局、财政金融局、台湾工作部、行政审批局、市场监督管理局、金控集团等单位负责协助推进海峡股权交易中心平台建设。

六、其他

(一)享受本实施方案奖励或补助的企业不得采取弄虚作假等手段获取奖励资金,否则取消申请资格,停止发放奖励资金,并依法追究相应责任。

(二)凡享受本实施方案奖励或补助的企业,从工商注册登记之日起,三年内不得迁出平潭地区。

(三)本实施方案与我区已制定出台的其他优惠政策如有重复,以此份文件规定为准,并与区级其他优惠政策不重复享受。

(四)本实施方案由区金融办负责解释。

(五)本实施方案自印发之日起实施,有效期至20201231日。

 

 

附件:1.海峡股权交易中心平台推进领导小组

2.平潭综合实验区海峡股权交易中心平台建设奖补申报流程

      3.平潭综合实验区海峡股权交易中心平台建设奖补审批表(海交中心申报)

      4.平潭综合实验区海峡股权交易中心平台建设奖补审批表(企业申报)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

海峡股权交易中心平台推进领导小组

 

为保障海峡股权交易中心重点平台建设,成立海峡股权交易中心平台推进领导小组。海峡股权交易中心平台推进领导小组成员具体如下:

一、组长

赖继秋  区党工委委员、管委会副主任

二、成员

薛理豪  区党工委管委会台湾工作部部长

    区经济发展局局长

邓连生  区财政金融局局长

卓华彬  区行政审批局局长

江裕森  区市场监督管理局副局长(主持工作)

朱海光  区党工委管委会办公室副主任、自贸办党组书记

林兴禧  区金融办主任

杨敬朝  区金控集团董事长

蔡从革  中国人民银行平潭综合实验区支行副行长

林国锋  平潭银监办主任

    海峡股权交易中心总经理

林文彬  海峡股权交易中心副总经理

三、办公室

领导小组办公室设在区金融办,办公室主任由区金融办林兴禧同志兼任,办公室副主任由区金融办瞿泽阳、海交中心张锬兼任。由于工作变动等原因,领导小组成员需要调整的,由成员单位及时向领导小组办公室报告,再由领导小组办公室发文进行调整。各成员单位明确一名办事人员作为联络员,若联络员更换请及时向领导小组办公室报告。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

平潭综合实验区海峡股权交易中心

平台建设奖补申报流程

 

一、申报条件

(一)申报奖补的企业需依法在平潭综合实验区登记注册,具有独立法人资格,财务管理制度健全,无违法违规经营记录。

(二)申报奖补的企业需于201871日以后在海峡股权交易中心挂牌,或者区外已挂牌企业在201871日以后将注册地迁入平潭地区。

(三)申报的奖补事项需符合本实施方案的相关规定。

二、申报材料

(一)海交中心奖补申报材料

1.经办人身份证复印件(海交中心);

2.法定代表身份证复印件(海交中心与挂牌企业);

3.工商登记营业执照复印件(海交中心与挂牌企业);

4.区内开户银行许可证复印件(海交中心);

5.平潭综合实验区海峡股权交易中心平台建设奖补审批表(附件2);

6.海峡股权交易中心挂牌(展示/交易)协议书复印件;

7.企业挂牌确认函复印件;

8.申报台湾企业挂牌奖补需提供企业纳税证明材料(如完税证明等);

9.申报上市后备企业挂牌奖补需提供纳入我区重点上市后备企业库的证明材料;

10.其他规定需要的材料。

以上材料需加盖企业公章。

(二)企业奖补申报材料(针对交易板、股改板挂牌企业

1.法定代表、经办人身份证复印件;

2.工商登记营业执照复印件;

3.区内开户银行许可证复印件;

4.平潭综合实验区海峡股权交易中心平台建设奖补审批表(附件3);

5.企业挂牌确认函复印件;

6.其他规定需要的材料。

以上材料需加盖企业公章。

三、办理流程

(一)区行政服务中心优惠政策兑现窗口负责受理平潭综合实验区海峡股权交易中心平台建设奖补事项;

(二)区金融办负责审核奖补窗口转来的申报材料,并进行认定;

(三)按照区财税优惠政策兑现并联审核制的流程规定办理,5个工作日内办理完成。

 

附件3

平潭综合实验区海峡股权交易中心平台

建设奖补审批表 

(海交中心申报)

 申请单位(盖章)                                    申请日期:   月日

申请单位填写

申请单位基本情况

单位名称

 

企业类型

 

注册地址

 

统一社会信用代码

 

注册资本

 

注册时间

 

开户银行(全称)

 

银行账号

 

法人代表

 

电话

 

手机

 

e_mail

 

联系人

 

电话

 

手机

 

e_mail

 

申请奖补时间

自年月日至年月日

申请奖补类型

□海峡板挂牌    □台湾企业挂牌    □上市后备企业挂牌   □其他 

申请奖补明细情况

(由申请单位填写,注明挂牌企业数量和挂牌时间)

申请单位申明

    本企业经营规范,无违法违纪行为,提供的奖补材料和以上所填写资料均真实准确,否则愿意承担相应的法律责任。

经办人:                  法人代表签章:                  (单位公章)     

                                                                        

 

审核单位填写

奖补情况

海峡板  挂牌奖励

    经审核,在申请奖补期间,海峡股权交易中心共推动家企业在海峡板挂牌展示,符合相关规定,给予实际奖补金额元(大写:               )。

台湾企业挂牌奖励

    经审核,在申请奖补期间,海峡股权交易中心共推动家台湾企业挂牌展示,符合相关规定,给予实际奖补金额元(大写:                )

上市后备企业挂牌奖励

    经审核,在申请奖补期间,海峡股权交易中心共推动家上市后备企业挂牌交易,符合相关规定,给予实际奖补金额元(大写:             )

其他

 

       合计给予海峡股权交易中心实际奖补金额元(大写:           )

金融办审核意见

 

经办人:           处室领导:            分管领导:   

                                                           (单位公章)

                                                                 

区行政审批局意见

 

 

经办人:           处室领导:            授权领导:   

                                                           (单位公章)

                                                                  

注:本表双面打印,一式肆份,区行政审批局、金融办、国库支付中心、申报单位各一份。

附件4

平潭综合实验区海峡股权交易中心平台

建设奖补审批表 

(企业申报)

申请单位(盖章)                                    申请日期:   月日

申请单位填写

申请单位基本情况

单位名称

 

企业类型

 

注册地址

 

统一社会信用代码

 

注册资本

 

注册时间

 

开户银行(全称)

 

银行账号

 

法人代表

 

电话

 

手机

 

e_mail

 

联系人

 

电话

 

手机

 

e_mail

 

申请奖补时间

自年月日至年月日

申请奖补类型

□交易板挂牌        □股改板挂牌        □其他 

申请奖补明细情况

(由申请单位填写,注明企业在海峡股权交易中心交易板/股改板的挂牌时间)

申请单位申明

    本企业经营规范,无违法违纪行为,提供的奖补材料和以上所填写资料均真实准确,否则愿意承担相应的法律责任。

经办人:                  法人代表签章:                  (单位公章)     

                                                                        

审核单位填写

奖补情况

    经审核,同意该企业申请 □交易板挂牌/□股改板挂牌/□其他 (在相应的“□”中打钩)奖励,符合相关规定,给予实际奖补金额元(大写:                  )。

金融办审核意见

 

经办人:           处室领导:            分管领导:   

                                                           (单位公章)

                                                                

区行政审批局意见

 

 

经办人:           处室领导:            授权领导:   

                                                            (单位公章)

                                                                  

注:本表双面打印,一式肆份,区行政审批局、金融办、国库支付中心、申报单位各一份。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平潭综合实验区管委会办公室          2018731日印发