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关于印发《平潭综合实验区推动新开放领域重点产业精准招商指导意见》的通知

发布时间:2018-10-15   信息来源:平潭综合实验区经济发展局   点击数:1228   字号:T | T

 

 

 

 

 

 

 

 

岚经发〔2018397                  

 

 

平潭综合实验区经济发展局关于

印发《平潭综合实验区推动新开放

领域重点产业精准招商指导意见》的通知

 

区直各有关部门、各相关企业:

根据省发改委、省商务厅《关于印发〈福建省推动新开放领域重点产业精准招商工作的指导意见〉的通知》(闽发改外经〔2018535号)精神,为更好地推动平潭综合实验区新一轮对外开放,做好国家发布的2018年外商投资准入特别管理措施(负面清单)实施,指导全区针对新开放领域做好重点产业项目的精准招商,打好产业培育攻坚战,我局结合平潭的实际,研究制定了《平潭综合实验区推动新开放领域重点产业精准招商指导意见》。现印发给你们,请认真组织落实。

 

 

平潭综合实验区经济发展局

2018929

(此件主动公开)

 

 

(联系人:念  荣,联系电话:23163027

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平潭综合实验区推动新开放

领域重点产业精准招商指导意见

 

为落实好《福建省发展和改革委员会、福建省商务厅关于印发<福建省推动新开放领域重点产业精准招商工作指导意见>的通知》,推动2018年外商投资准入和自贸试验区外商投资准入“两个负面清单”的实施,结合新开放领域和我区实际,指导各级各部门做好精准招商工作,特制定本指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,以及习近平总书记对平潭工作的重要指示精神,围绕建设共同家园、国际旅游岛目标,紧盯新一轮对外开放的重点领域,充分发挥产业政策导向作用,积极落实国家在航空、现代物流、金融等领域对外开放新政策,引导外资以产业“强链、建链、补链和联动”为重点,以精准引进产业链龙头和关键环节项目为核心,促进一批大项目好项目落地,努力培育具有国际竞争力的发展新动能,增强核心竞争力,实现全区产业高质量发展。

二、基本原则

突出重点、统筹推进。围绕现代服务业、金融业等新开放领域的产业发展需求,统筹资源禀赋条件和产业基础,重点策划好精准招商的项目,做大做强产业链条,推动新开放领域的产业发展。  龙头牵引、集群发展。以提升产业创新力和竞争力为目标,以行业龙头企业为载体,针对航空产业的缺失、物流、金融与制造业的联动,精准引进产业链龙头和关键环节项目,做大做强新开放领域产业集群。

企业主体、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动企业在产业发展中的主体作用,促进产业链延伸、供应链整合、资金链强化、人才链集聚和价值链提升;加大政策引导和激励,优化土地、资本、劳动力、技术等要素配置,有针对性地补齐营商环境短板,提升政府服务和管理水平。

优势互补、协作推进。以开放合作为主线,加大新开放领域精准招商力度,提升外资项目与我区产业的优势互补,共建产业链、共享价值链。

三、重点方向与布局

(一)航空产业链招商

依托平潭通勤机场建设和国际旅游岛开放低空空域的政策优势,瞄准航空运动、航空旅游新动能培育,突出航空装备产业链的建链招商,引进国际领先的航空装备龙头企业,以及配套关键零部件企业,打造海峡西岸沿海航空装备基地。

1.建链重点。重点发展多用途通用飞机、喷气式轻型商务机、公务机、水陆两栖飞机、民用直升机、无人驾驶航空器、特种飞行器等,以及大型商用涡扇发动机、新型涡轴发动机等民用航空关键零部件等。发展商用飞机、小型飞机的维修、客机改货机、起落架维修、发动机维修、翻新及零部件加工制造、飞机附件和机载设备的维修等,拓展航线维修业务。延伸发展机场与地面设备、特种车辆、高端数控智能装备等航空衍生制造产业、航空复合材料产业和飞机维修研发中心、培训基地、通航会展及体验等航空现代服务业。配套发展通用航空通信、导航、监视、机载设备、液压系统与附件、飞机灯光与照明系统、通信导航系统、飞行仪表系统、机场场面监视(ADS-B)等核心零部件。

2.发展路径。围绕航空装备设计、制造、服务等多个领域,通过对外合作、整体收购、合资合营等方式,积极引进国际知名通航研发制造企业,加快培育发展一批通用飞机设计研发、零部件制造、整机制造和维修企业,加快形成我区通用航空飞行器规模化生产能力;配套推进我区沿海通用航空机场建设,为通用航空装备产业的发展创造良好环境和条件;深化大型客改货能力,发展机载设备、起落架、机体、发动机关键部件等维修业务,形成空客、波音全系列和国产C919基地维修能力。

3.重点招商项目。产业链龙头项目重点引进多用途通用飞机、喷气式轻型商务机、公务机、水陆两栖飞机、民用直升机、无人驾驶航空器等项目;关键环节项目重点引进新型涡轴发动机、客机座椅、高端数控智能装备、航空复合材料等。

(二)物流、金融产业联动发展

我区现代服务业已进入加速发展的上升拐点期,要抓住新一轮对外开放的历史机遇,将制造业产业链向现代服务业延伸,加快促进物流金融等现代服务业与制造业联动、融合发展,推动产业转型升级。

1.现代物流业

围绕发展大港口、大通道、大物流、大网络,以自由贸易试验区建设为契机,充分发挥外资物流企业离岸贸易、保税业务、国际通道作用,加快建设以深水港口、干支线机场、大运力铁路、高速公路和国省道为骨架的现代化综合交通运输通道和枢纽。

1)联动重点。重点发展保税物流、国际中转、集装箱拆拼、集散贸易、航运贸易、航运物流金融服务、航运物流信息服务等港口物流业;港铁联运、国际分拨、物流配送、快递物流、商贸物流等;汽车平行进口、跨境电商、对外贸易、国际采购、国际中转等自贸区物流。

2)发展路径。充分挖掘先行先试潜力,积极吸引国际知名物流企业参与我区重点物流园区建设,推进现代物流业更大范围、更广深度参与全球分工合作,积极吸引外资物流企业参与自贸试验区、物流园和配送中心等建设,发展国内外中转服务、基础航运服务、高端航运服务、空港综合服务等业态,加强港铁联运通关协作,集中力量建设港口物流。

3)重点招商项目。积极吸引外资参与区域综合物流园区、大宗商品专业物流园区、电商物流园、快递产业园和空港智慧物流园等物流园区建设,加快发展我区港口服务、国内外中转服务、基础航运服务、高端航运服务、空港综合服务等业态。

2.金融服务业

充分发挥我区金融发展基础和开放优势,以金融业扩大开放为契机,加大外资金融机构招商引资力度,促进我区金融业向更高层次、更广领域发展。

1)联动重点。重点发展跨境金融、两岸货币交易和清算,航运金融、贸易金融、物流金融等专业金融和融资租赁,培育发展金融要素市场,促进金融服务产品创新,拓展跨境证券业务和保险业务,培育产业金融,延伸金融产业链。

2)空间布局。在自贸试验区布局金融创新产品,在区金融创新中心设立两岸合资银行、全牌照证券公司、保险公司等各类金融机构,在区内其它区域,引进外资金融机构,加大对主导和特色产业的金融支持。

3)发展路径。引进国际知名银行,开展代理发行、代理兑付、承销政府债券等业务、跨境人民币贷款和境外直贷业务,向客户提供境内外的融资、金融租赁、创投、基金、担保、典当等金融产品与增值服务,在自贸试验区,开展信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等非银行业金融业务。引进合资券商,开展经纪、投资咨询、与证券交易和证券投资活动有关的财务顾问、承销与保荐、证券自营、证券资产管理等业务。引进国际知名保险公司,开展保险代理、公估业务、“一带一路”再保险业务、离岸保险业务,为投保人拟定投保方案、选择保险人、办理投保手续,协助被保险人或受益人进行索赔,再保险经纪业务,为委托人提供防灾、防损或风险评估、风险管理咨询服务等业务。引进金融租赁公司和融资租赁公司,开展飞机、航空航材、船舶、大型设备、医疗器械等融资租赁业务。

4)重点招商项目。外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行;合资保险公司、寿险公司;合资证券公司、基金公司和期货公司;合资金融资产投资公司;金融租赁公司和融资租赁公司。

四、实施保障

(一)加强组织领导。各有关部门要围绕以高质量发展推进赶超,打好产业培育攻坚战,深化“五个一批”工作机制,紧盯新一轮对外开放重点领域,加强新开放领域重点产业精准招商工作的组织领导,指定专人负责,加强统筹协调,精深研究、精准对接、精心招商,抓紧引进和促成一批大项目、好项目落地。

(二)健全工作机制。进一步明确任务分解,强化责任落实,根据新开放领域重点产业精准招商指导目录,研究提出我区新开放领域精准招商工作实施方案,明确工作方向、重点目标。充分发挥各类开发区和产业园区吸引外资的主阵地作用,用好“9· 8”、“6·18”、“5·18”等重点投资促进平台,吸引国际创新要素,培育有竞争力的产业集群。

(三)统筹谋划重点招商项目。按照产业培育攻坚战的要求,围绕新开放领域全产业链招商及补产业短板的需要,结合我区产业基础和条件,建立重点招商项目储备库,加快策划生成一批重点招商产业项目,谋划引进一批能够形成产业集聚、有效带动转型升级的项目,对重大项目实行“一项一策”,有针对性地研究提出精准招商的扶持政策。

(四)主动出击开展精准招商。一是各有关部门和产业园区要加强建立与世界500强企业、欧美日“隐形冠军”企业、台湾百大企业及其他重点外资机构的日常联系机制,及时捕捉招商信息。二是要创新招商方式,积极探索产业链招商、产业基金招商、第三方招商等有效方法,强化“一把手招商”,主要领导亲自参与谈判,推动引进能够引领产业集群的大项目。三是加强工作力量,提高招商小分队专业水平和业务能力,广泛获取项目信息,有针对性地开展对接洽谈。

(五)营造有利于外资集聚的营商环境。进一步落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《福建省提升营商环境行动计划》(闽委办发〔20189号)的相关任务要求,着力提升投资环境对外资的吸引力,全方位促进内外资公平竞争,全面实行准入后内外资企业公平待遇,引导外资企业深度融入我区制造体系、创新体系。鼓励外资投向新开放领域相关产业链,对在一年内投资国家新开放领域的外资项目,可申请省级财政给予奖励,符合条件的相关项目优先列入省重点项目予以重点服务推进。严格兑现向外资企业作出的政策承诺,认真履行在招商引资过程中依法签订的各类合同。

 

 

附件:平潭综合实验区新开放领域重点产业精准招商指导目

附件    

 

平潭综合实验区新开放

领域重点产业精准招商指导目录

 

一、航空装备产业

1.民用飞机设计、制造与维修:干线、支线飞机,多用途通用飞机、喷气式轻型商务机、公务机、水陆两栖飞机。

2.大型民用飞机维修和关键零部件维修。

3.民用直升机设计、整机和零部件制造。

4.地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造。

5.航空发动机及零部件、航空辅助动力系统设计、制造与维修。

6.民用航空机载设备设计与制造。

7.航空设备及系统:民用航空卫星通信、导航、监视及航空交通管理系统(CNS/ATM),管制工作站系统,CNS/ATM 网关系统,飞行流量管理系统和自动化管制系统等成套空中交通管理设备;空域设计与评估系统,航空电信网(ATN)处理系统,自动终端信息服务(D-ATIS)系统,空中交通进离港排序辅助决策系统,空管监视数据融合处理系统,飞行计划集成系统,卫星导航地面增强系统,场面监视系统,自动相关监视系统和多点相关定位系统,空域预警光电搜索跟踪系统,远程大范围视频智能监控系统。

8.航空地面设备制造:民用机场设施、民用机场运行保障设备、飞行试验地面设备、飞行模拟与训练设备、航空测试与计量设备、航空地面试验设备、机载设备综合测试设备、航空制造专用设备、航空材料试制专用设备、民用航空器地面接收及应用设备。

9.航空维修及服务业:行业综合性公共信息网络平台,训练用、工程用飞机模拟系统,安全管理系统,航空气象立体探测系统与客观预报系统,航空气象四维资料共享平台与决策支持系统,适航审定系统,机场安全检查系统,机场运行保障系统,大流量行李分拣与传送系统,航空用比例、伺服元件和系统,综合航空电子、环境控制、安全及救生等机载系统;民用飞机及发动机工艺装备,机场及地面保障设备,航空元器件、零部件、大部件;航空维修、通航运营等航空服务业。

二、现代物流业

10.公共航空运输公司。

11.农、林、渔业通用航空公司。

12.国际海上运输公司。

13.国际集装箱多式联运业务。

14.自动化高架立体仓储设施,包装、加工、配送业务相关的仓储一体化设施建设、经营。

三、金融服务业

15.外商独资银行。

16.中外合资银行。

17.外国银行分行。

18.合资保险公司。

19.合资寿险公司。

20.合资证券公司。

21.合资基金公司。

22.合资期货公司。

23.合资金融资产投资公司。

24.金融租赁公司。

25.融资租赁公司。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平潭综合实验区经济发展局办公室            2018929印发

 



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