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关于印发《平潭综合实验区重点项目建设标准》的通知

发布时间:2018-10-19   信息来源:平潭综合实验区经济发展局   点击数:968   字号:T | T

 

 

 

 

 

 

 

岚综管办〔2018〕 号

 

 

平潭综合实验区管委会办公室关于印发

《平潭综合实验区重点项目建设标准》的通知

 

各片区项目建设指挥部,区直各单位,各乡镇人民政府,各区属企业,各重点项目建设单位:

经区管委会研究同意,现将《平潭综合实验区重点项目建设标准》(以下简称标准)印发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。

一、提高思想认识。标准作为实验区重点项目建设的规范引导,是我区在总结“平潭速度”的基础上,按照省委“四个转变”中“从相对不规范转变为相对规范”的工作要求,持续打造“平潭精品”“平潭质量”的创新举措。各级各部门要高度重视,一把手要亲自部署、亲自过问、亲自推动此项工作,并组建专门的工作班子,层层压实责任,将标准要求植入项目建设全过程。

二、认真组织实施。各责任单位要按照“八个好”的工作标准,研究部署深化落实方案,认真梳理责任项目或各自领域项目是否符合好项目标准,查找与标准存在的差距,探索改进和提升的具体举措,并逐一整改完善到位,真正使“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”。

三、做好复制推广。2018年第二季度点评会开始,将重点围绕“好项目”标准,选择正反若干个典型项目作为点评会项目,剖析“差项目”的原因、症结,并帮助协调解决存在的问题;观摩“好项目”标准,介绍好的经验做法,引导全区项目建设单位和参建单位向“好项目”学习,并在总结提升后向全区复制推广,以加快构建“实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系。

 

 

平潭综合实验区管委会办公室

                          2018628

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平潭综合实验区重点项目建设标准

 

为贯彻新发展理念,引导全区上下进一步规范项目管理,提高项目建设效率,提升项目建设质量,加强项目建设考核,在更高起点上推进我区重点项目建设实现新突破、再攀新高峰,以项目建设的新作为、新气象开创实验区开放开发新时代,经研究,决定在全区推行“前期工作好、征地拆迁好、建设进度好、廉洁节资好、现场管理好、施工安全好、工程质量好、验收移交好”的“八个好”重点项目建设标准。具体内容如下:

一、前期工作好

1.各片区项目建设指挥部、区直各部门及各项目业主有专门组建负责项目前期工作的工作团队。项目业主有制定精准的工作计划和节点目标;区直各部门负责把关项目是否符合发展规划和产业方向,督促业主按节点推进工作,帮助协调行业部门审批事项;各片区项目建设指挥部负责督促协调推进。

2.各项目业主强化落实主体责任,积极主动沟通协调相关部门,能够及时办理、完善和报送项目前期手续,确保项目按照计划节点有序推进,如期实现开工计划,做到“应开工尽开工”。

3.区直各行业主管部门能够按照产业政策和发展规划,有针对性地开展项目策划和招商引资工作,策划生成的项目要符合相关规划,并经过专业的设计和论证。

4.区直各审批服务部门全面提高责任意识和服务意识,严格按照“三减两化一提升”的有关要求,落实并联审批、限时办结,未出现“刻意退件”“提借口退件”“体外循环”等延误审批行为。

二、征地拆迁好

1.各片区项目建设指挥部领导督促、各乡镇负责,严格按照区征安办下达的重点项目征迁任务计划和节点目标,根据项目需求开展精准征迁工作;区公安局、综合执法局等相关部门全力支持、协调、配合好,确保征迁进度符合项目建设需要,未出现“搞灵活变通”或未报批的计划外征迁量。

2.各乡镇、村居干部包干责任制落实到位,实现包思想宣传、包协议签订、包矛盾调解、包资金发放、包净地交付等。

3.各片区项目建设指挥部协调督促,各乡镇、项目业主及时组织完善用地报批组件和征迁款拨付手续,第一时间将征迁款发放到位;区环土局、土储中心等相关单位做好土地收储、用地审批和征地款拨付等相关工作。

4.各片区项目建设指挥部领导督促,各乡镇负责,各项目业主配合,确保项目征迁能够实现按时交地、和谐征迁,开工建设后未出现阻工、上访等阻扰项目推进的不良行为。

三、建设进度好

1.各片区项目建设指挥部牵头,各项目业主具体负责,能够落实倒排工期、挂图作战的工作方式,结合当地气候条件,按照投标承诺,上足资金、人员、材料、设备等相关要素,“马不停蹄”推进项目建设。

2.各片区项目建设指挥部牵头,各乡镇负责,各项目业主配合,及时协调解决施工过程中出现的民事纠纷,保障重点项目特别是重大项目无障碍施工。

3.区公安局、综合执法局等相关部门全力支持,配合推动项目建设,坚决打击阻扰、破坏项目建设的行为,营造良好的建设氛围。

4.项目实际完成投资达到或超过该项目年度投资计划,并按计划节点如期建成竣工,做到“应竣工尽竣工”

四、廉洁节资好

1.各级各部门(含项目业主)参与项目建设相关人员能够自觉遵循党纪国法,未出现违法乱纪的腐败行为。

2.区财金局牵头,区直各行业主管部门应积极争取上级政策和资金支持。区属各国有企业应积极拓宽筹融资思路和渠道,深入探索PPPABS等筹资模式,结合项目实施进程,用好用足用活既有资金,避免资金闲置,发挥既有资金最大效用,切实降低筹融资成本。

3.区规划局牵头,区直各行业主管部门及相关审批部门配合,充分发挥“多规合一”平台,推行选址“联合踏勘”制度,实现精准“一次性”规划,不出现因选址误差等致后期调整规划、增加成本。各片区项目建设指挥部坚持深入辖区内在建项目现场,协调不同项目之间的施工面接续和工序优化,杜绝出现重复施工、反复施工现象,最大限度减少资金、人员、物料的浪费。区直各行业主管部门能够结合行业总体发展规划和近期建设规划,强化对行业项目的指导督查。

4.各项目业主落实项目建设全过程投资控制,做好设计方案比较、限额设计、可研投资估算及初步设计概算控制、工程预算审核控制、工程设计变更及现场签证管理、设备及运营等费用比较。

五、现场管理好

1.各项目业主及参建单位按照职责分工,贯彻执行工程项目标准化建设管理,落实项目现场文明施工等相关规定。

2.各片区项目建设指挥部牵头,邀请区质安站参加,一年至少举办一次施工标准化观摩会或现场会,总结推广好的经验做法,剖析存在问题;每个项目一年至少开展一次文明施工检查。

3.项目现场能够做到规范场容场貌、强化现场围挡、设置施工图牌、硬化和绿化场地、合理堆放材料、设置防火及临时设施等;能够遵守生态环保相关规定,坚持绿色文明施工,做好水土保持、危废回收、扬尘控制、弃渣处理,实现项目内部与周边自然环境的和谐共存。

六、施工安全好

1.各片区项目建设指挥部牵头,各项目业主及参建单位负责,切实履行安全生产责任制度,实现“零伤亡”的安全工作目标。

2.各片区项目建设指挥部每年至少召开两次安全生产部署会议,开展两次安全生产大检查活动,并督促各项目业主及参建单位全面落实上级部门关于安全生产工作的各项部署,确保安全生产。

3.区质安站、水利质监站牵头,各片区项目建设指挥部配合,不定时开展安全生产联合督查,建立项目安全生产检查台账,引导和督促各项目业主强化施工安全教育,严格执行施工前安全提醒制度,落实各项安全生产措施,及时发现安全隐患并整改到位。

七、工程质量好

1.各项目业主及参建单位负责,切实履行责任主体质量终身制,未出现“不管、漏管、少管”等质量监管责任缺失的现象。

2.区质安站、水利质监站牵头,每季度巡查一次在建项目,建立检查台账,实现全过程质量监管和工程质量可追溯,并将检查结果通报给相关部门;各片区项目建设指挥部、区直各行业主管部门要督促各项目业主逐项整改到位,确保工程质量。

3.各项目业主加强与监理单位、施工单位的沟通协作,各尽其职,能够把控好主、辅材料进场关,严格按照设计图纸施工,做好各个施工环节的技术交底,积极打造“平潭质量”精品工程,争创鲁班奖、闽江杯和部优省优工程。

八、验收移交好

1.区交建局牵头,区直各行业主管部门、工程质量监督部门、各参建单位配合,大力推行和落实完工验收复核制度,进一步优化工程竣工验收工作流程,大幅压缩验收时间,加快工程后续工作。

2.各项目业主积极落实主体责任,在项目建成后及时组织和申报交、竣工验收,各片区项目建设指挥部和区直各行业主管部门等相关单位积极配合,抓好工程验收过程中的整改、督促、落实和复核工作。

3.各项目业主按照相关规定,及时做好档案和实体工程的移交、交接和后续管养及服务保障工作,并与区国有资产管理部门衔接做好国资登记工作。

 

 

 



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